Budget 2008 du Pays : vrai ou faux budget ?
Monsieur Antony Géros a présenté le projet de budget 2008 du Pays, mais on peut se demander s’il ne s’agit pas là d’une simple opération de communication visant à préparer les élections territoriales de janvier 2008. En effet, les annonces ont pour objectif de “faire passer” un certain nombre de messages positifs: le gouvernement UPLD est devenu “vertueux“. Il aurait tourné le dos à sa fringale dépensière du passé.
La preuve ?
Les Ministères se serrent la ceinture ( -25 % de baisse des dépenses de fonctionnement), l’administration est invitée à une certaine modération ( -5 %), le budget de fonctionnement du Pays est maitrisé, le budget d’investissement est à la hausse ( +23 %) et le recours à l’emprunt est modéré ( 8,2 milliards de F CFP de nouveaux emprunts prévus).
Les observateurs et les polynésiens pourront se dire que nous avons là des décideurs responsables qui tirent les enseignements de la gabegie et de l’amateurisme passé et qui vont enfin dans la bonne direction, à savoir une gestion rigoureuse et contrôlée du secteur public et une bonne préparation de l’avenir par une plus grande place au budget d’investissement…
On pourra simplement faire remarquer à Monsieur Antony Géros que sa communication est digne d’un comptable, mais qu’il a fait l’impasse sur le contenu de ce budget en termes d’objectifs, de missions et de programmes, si bien que l’on est bien en peine de savoir quelles sont les lignes de forces et les priorités de ce budget. Un “budget sans âme” en quelque sorte. Mais l’objectif n’était-il pas, justement, d’être le plus neutre possible sur ce plan là ?
De plus, avec l’annonce d’un montant global du budget 2008 en régression par rapport au budget primitif 2007, le Vice-Président entérine l’idée paradoxale que l’économie se porte moins bien aujourd’hui qu’hier. Car on avait l’habitude d’avoir, jusqu’à présent, un budget du Pays toujours croissant en valeur d’année en année… ce qui ne serait pas le cas en 2008. C’est là un précédent inquiétant qui augure mal de la bonne santé de l’économie polynésienne.
A moins que les comparaisons entre budgets primitifs ne sont pas les bonnes et qu’elles ne veulent strictement rien dire, car on sait ce qu’il est advenu du budget primitif de 2007 concocté l’année dernière par Jacqui DROLLET … et complètement remanié par un collectif budgétaire effectué par le gouvernement TONG SANG. Tout le monde n’a pas la mémoire courte !
On peut aussi observer le très faible autofinancement du budget d’investissement, qui, sans l’aide de l’Etat et le recours à l’emprunt, n’existerait pratiquement pas… preuve de l’absence de marge de manoeuvre qui soit propre au Pays dans la construction de notre avenir.
Mais, en fait, il est clair que le projet de budget présenté n’est que de la poudre aux yeux. Le vrai budget sera bâti après les élections territoriales dans le cadre, classique maintenant, d’un collectif budgétaire. Ce n’est qu’à ce moment là que l’on verra si la “vertu” affichée se concrétisera effectivement, notamment en ce qui concerne le train de vie de nos institutions ( Présidence, Gouvernement, Assemblée, CESC…).
C’est bien la raison pour laquelle le Vice-Président est bien en peine d’esquisser la politique de développement sous-jacente de ce budget. Il laisse cette tâche, ainsi que les mesures impopulaires, par exemple la levée de nouveaux impôts et taxes, aux “suivants”. A eux le vrai boulot pour un vrai budget, en d’autres termes. Merci du cadeau !
Mais l’essentiel pour l’UPLD, est de partir en campagne électorale avec l’annonce d’un budget “électoraliste”, car vertueux dans l’affichage : pas d’impôts nouveaux, baisse présumée du train de vie du gouvernement, “austérité” pour l’administration… Rien que des choses agréables à l’oreille des électeurs “fiu” du gaspillage des deniers publics. La communication sur ce projet n’est donc qu’une simple tactique électorale.
Aussi, ne confondons pas annonce, affichage, prévision et réalité. Attendonc donc le premier trimestre 2008 pour le “vrai” budget 2008 de la Polynésie française.
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Commentaires
Le Bop, il y a deux hypothèses possibles sur le côté "vertueux" du projet de budget 2008 concocté par Géros.
La première est celle que vous décrivez, à savoir "un budget électoraliste" qui veut donner au tavini, à la veille des élections territoriales, l’image d’un parti devenu raisonnable, gestionnaire et soucieux des deniers publics. Mais, nous savons que certains ministres de ce gouvernement bleu sont des rapaces budgétaires et qu’ils rongent leur savate en attendant les élections. Ce sont des ministres qui ne conçoivent l’action publique qu’en termes de saupoudrage financier et jamais en termes de projets de développement. Un budget en "trompe l’oeil".
La seconde hypothèse est celle d’un tavini devenu un peu plus "intelligent" au contact du tahoeraa. Un tavini qui n’a pas de majorité à l’assemblée de la Polynésie française et qui doit chercher une majorité de représentants pour adopter le budget. la tavini doit donc afficher un budget qui ne fâche personne et surtout pas le tahoeraa qui va sans état d’âme pilonner si ce budget prend une couleur indésirable. En quelque sorte, c’est un budget de transition sans odeur et sans saveur. Le tavini est de toutes les manières contraint à servir un budget 2008 sans prélèvement ne serait-ce que d’un seul nouvel impôt.
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