De la continuité territoriale à notre Grand Gaspillage
En Polynésie française, elle a beaucoup souffert de nos abus. Partie d’un bon sens, la continuité territoriale se voulait le pont entre la rive métropolitaine et celle si éloignée de ses enfants d’outre-mer. Elle ne se voulait que “particulière” jusqu’à ce qu’elle devienne “généralisée” et “politisée”. Elle a fini par être ruinée et déroge à son principe de service public. Elle met en exergue notre Grand Gaspillage.
Petit retour en arrière.
- Le principe de la continuité territoriale, adopté pour la première fois en 1976 avait été conçu pour faciliter l’échange entre la Corse et le sol Métropolitain, afin de palier à “l’éloignement géographique” très relatif (Marseille - Ajaccio : 339km). Elle a fini par être confié à des entreprises nationalisées qui avaient la charge de relier la Corse à la métropole dans une bonne éthique de service public.
Le 15 octobre 2003, la proposition N° 1121 demandait à étendre le principe de continuité territoriale à l’ensemble des territoires et collectivités d’outre-mer pour rompre cet isolement géographique. C’est ainsi que l’article 60 de la loi-programme pour l’outre-mer du 21 juillet 2003 étend le dispositif dont l’objet est de : “faciliter les déplacements des résidents de ces collectivités entre celles-ci et le territoire métropolitain. Elle se traduit par une contribution au financement, dans les quatre régions d’outre-mer, à Mayotte, à Saint-Pierre-et-Miquelon, en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna, d’une aide au passage aérien des résidents.”
- Deux critères aujourd’hui permettent d’avoir accès à cette aide :
- Avec conditions de ressources : les personnes appartenant à un foyer non imposé au titre de l’insuffisance de revenu dans les tranches d’âge 18/25 ans, d’une part, et de plus de 60 ans, d’autre part.
- Sans condition de ressources et sans critère d’âge : les personnes qui doivent effectuer un déplacement pour les motifs suivants : évènements familiaux malheureux (Décès, accident grave), concours ou examens professionnels, occupation d’un emploi, accompagnement d’un enfant malade ou lorsqu’il s’agit d’une personne handicapée et de son accompagnant.
C’est notamment le deuxième critère qui met en faillite la continuité territoriale en Polynésie française, étouffée par le conglomérat associatif qui se joint à la demande des particuliers, beaucoup trop nombreuses. Avec une enveloppe de près de 516 millions de Fcfp (4,3 millions d’euros), la continuité territoriale en Polynésie française dilue son budget en quatre mois d’exercice, et condamne de surcroît les nécessiteux (proches des évacués sanitaires par exemple) à se replier sur d’autres moyens.
Récemment, l’article 9 de la loi-programme outre-mer de 2003 a été modifiée en janvier 2007 et permet désormais aux résidents métropolitains originaires des collectivités d’outre-mer, désirant se rendre au fenua pour rendre visite à sa famille, de bénéficier de la continuité territoriale. Cette modification de l’article 9 est à la charge financière de la collectivité en question. Il faudra donc ajouter ces nouveaux ayant droits dans les charges de la continuité territoriale déjà asphyxiée de toutes parts.
Les propositions faites par les politiques est de favoriser la concurrence entre les compagnies aériennes pour permettre un abaissement des coûts. N. Sarkozy est le premier qui se réclame d’une telle mesure sans prendre garde aux particularités régionales. Comme évoqué sur Politita, l’infrastructure d’accueil peine à soutenir notre stratégie touristique en panne d’idées.
La véritable question, outre le fait de consolider les critères d’obtention à cette aide est de rendre nos destinations beaucoup plus rentables en favorisant l’ouverture du marché aérien à « la concurrence autre que maîtrisée » ce qui pourrait améliorer le rendement de la continuité territoriale et également ceux des bénéficiaires, au final plus nombreux. Derrière ce faux problème qu’est la continuité territoriale se cache la faiblesse de nos infrastructures et la mauvaise volonté des politiques à favoriser un environnement concurrentiel, tout au plus symbolique en Polynésie française.
Je propose trois mesures pour durcir les critères d’éligibilités :
- Ne plus permettre aux associations dont l’objet n’induit pas une priorité sanitaire ou d’ordre éducatif de bénéficier de la continuité territoriale. Elles pourront trouver des sponsors comme bon nombre d’associations pour soutenir financièrement leurs projets associatifs.
- Ne seront bénéficiaires uniquement les personnes gagnant moins de 2,5 le SMIC net par mois.
- Limiter à une fois tous les deux ans et non plus à un, l’aide au passage aérien.
Pour pallier à l’environnement monopolistique et donc faire bénéficier le même nombre de personnes de la continuité territoriale avec la même enveloppe budgétaire (et permettre une plus grande affluence touristique) je propose 4 mesures :
- Réduire les coûts de touchée en Polynésie française. Selon Alan Scotti, directeur régional de LAN Chile, l’aéroport de Tahiti Faa’a est le troisième aéroport le plus cher du monde en terme de touchée ! Vu l’infrastructure constatée, c’est inadmissible ! Réduire le touchée permettrait de faire venir plus de compagnies aériennes notamment Low Cost et faire chuter le prix du passage aérien vers la métropole. Donc plus de personnes transportées avec la même dotation budgétaire.
- Imposer une évolution des infrastructures aéroportuaires avec un schéma directeur clair et précis (comme celui du port autonome qui a donné naissance à toutes ces nouvelles infrastructures), plus de parkings, un vrai terminal, une vraie charte de gestion.
- Éviter de mettre en concurrence Air Tahiti Nui et “les autres compagnies aériennes doyennes” sur les mêmes tronçons. On assiste à une concurrence féroce entre ATN et Air France sur PPT / Paris, avec Quantas entre PPT / Sydney qui ne dessert plus Faa’a, entre PPT / Auckland en concurrence avec Air New Zeland qui réduit son offre constamment. ATN essaye presque de consolider son monopole sur la desserte en partance de PPT en pensant renforcer notre développement alors qu’elle est en train de le fragiliser. ATN doit ouvrir de nouveaux marchés.
- Accentuer notre présence sur les marchés extérieurs. Pourquoi voit-on sur les chaînes internationales et même françaises, des spots publicitaires sur les Seychelles, sur la Réunion, la Guadeloupe, les Caraïbes ? Et pourquoi ne voit-on jamais des spots sur la Polynésie française ? Nous souffrons d’un déficit d’image très prononcé avec un repli sur le mythe polynésien jamais actualisé.
Voici quelques propositions pour éluder notre stratégie de développement pauvre en idées qui, on se rend bien compte, affecte tous les autres domaines de notre quotidien. La Continuité territoriale est affectée par un environnement macro-économique “monopolistiquement” insoutenable et prive beaucoup de personnes du bénéfice des fonds publics de l’Etat. La continuité territoriale n’est pas une exception et c’est ici que l’on contribue tous à notre “Grand Gaspillage”.
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Commentaires
excellent billet , noindep.
Les citoyens que nous sommes se doivent d’être responsables et honnêtes à l’image du peuple japonais.
Quand on oublie son portefeuille avec son adresse dans un taxi , celui-ci vous le ramène avec tout votre argent à l’intérieur. Et ce n’est pas un cas isolé, c’est systématiquement comme cela au japon. C’est une question
de culture orientée vers l’honneur.
La faute incombe à celui qui délibérement sait qu’il n’y a pas droit et utilise le biais d’une association pour en bénéficier.
Elle incombe aussi à l’association qui n’effectue pas un contrôle rigoureux.
Cette complaisance à tous les niveaux
prouve que notre pays, comme je l’ai écris dans de nombreux commentaires, doit changer de mentalité.
Cet exemple montre qu’il y en a toujours qui essaie de profiter d’un système généreux mis en place dans des circonstances bien particulières.
La loi peut être effectivement renforcée et tes propositions sont excellentes .
Mais le probléme majeur demeure le comportement des individus. La loi n’a pas besoin d’être durcie si les comportements étaient plus responsables.
ce parallèle avec les institutions de notre pays est le même.
L’autonomie est le meilleur des statuts que nous puissions avoir comparé à celui de l’indépendance mais là encore tout dépend de la façon dont les êtres humains gèrent et administrent notre pays .
Tout est finalement une question d’éducation, de valeurs à acquérir dès notre plus jeune âge.
Les parents sont les maillons essentiels de toute une série de la chaîne à ne pas rompre. L’école vient ensuite , les entreprises privées ou publiques .
Il faut savoir qu’au japon , il y a tout un rituel sur les valeurs apprises dés le plus jeune âge et transmises tout le long du parcours de l’enfant et de l’adulte. Ces valeurs essentielles restent acquises même en entreprises, dans le monde professionnel.
Dans notre fenua, il faut travailler sur la mentalité et les valeurs à tous les niveaux. Il faut associer tout le monde.
( toutes associations confondues, religieuses, charitatives, sportives, environnementales etc, l’école, les parents , le monde privé et public etc.)
La prise de conscience globale est essentielle. c’est un travail de longue haleine , qui ne doit en aucun cas être interrompu . Le travail sur la conscience portera ses fruits à moyen et long terme et sauvera notre pays des maux trop marqués dans certaines capitales extérieures.
Notre isolement géographique , l’étroitesse de notre pays , le nombre très limité d’habitants, l’aspect insulaire, bien qu’un handicap dans certains domaines est une chance inouie pour nous préserver des méfaits d’un certain type de monde.
Nous sommes un petit pays , on peut y arriver quitte à sacrifier tant pis une génération mais à se focaliser sur la génération montante et que ses valeurs élémentaires perdurent.
Et notre environnement humain et physique en terme de pollution s’en portera mieux.
C’est un grand chantier qui peut paraître lourd à mettre en oeuvre mais il faut le faire.
Revenons aux valeurs essentielles qui constitueront le socle de tout ce que nous entreprendrons avec en toile de fond l’autonomie .
Le japon et les pays scandinaves ont réussi , pourquoi pas nous , qui ne sommes que 250000 habitants dont la moitié a moins de 25 ans.
Il faut investir dans notre jeunesse coûte que coûte car ce sont les adultes de demain , les dirigeants de demain.
C’EST DONC LA MENTALITE DE DEMAIN. N’ACCEPTONS PAS LE FATALISME.
excellent billet , noindep.
Les citoyens que nous sommes se doivent d’être responsables et honnêtes à l’image du peuple japonais.
Quand on oublie son portefeuille avec son adresse dans un taxi , celui-ci vous le ramène avec tout votre argent à l’intérieur. Et ce n’est pas un cas isolé, c’est systématiquement comme cela au japon. C’est une question
de culture orientée vers l’honneur.
La faute incombe à celui qui délibérement sait qu’il n’y a pas droit et utilise le biais d’une association pour en bénéficier.
Elle incombe aussi à l’association qui n’effectue pas un contrôle rigoureux.
Cette complaisance à tous les niveaux
prouve que notre pays, comme je l’ai écris dans de nombreux commentaires, doit changer de mentalité.
Cet exemple montre qu’il y en a toujours qui essaie de profiter d’un système généreux mis en place dans des circonstances bien particulières.
La loi peut être effectivement renforcée et tes propositions sont excellentes .
Mais le probléme majeur demeure le comportement des individus. La loi n’a pas besoin d’être durcie si les comportements étaient plus responsables.
ce parallèle avec les institutions de notre pays est le même.
L’autonomie est le meilleur des statuts que nous puissions avoir comparé à celui de l’indépendance mais là encore tout dépend de la façon dont les êtres humains gèrent et administrent notre pays .
Tout est finalement une question d’éducation, de valeurs à acquérir dès notre plus jeune âge.
Les parents sont les maillons essentiels de toute une série de la chaîne à ne pas rompre. L’école vient ensuite , les entreprises privées ou publiques .
Il faut savoir qu’au japon , il y a tout un rituel sur les valeurs apprises dés le plus jeune âge et transmises tout le long du parcours de l’enfant et de l’adulte. Ces valeurs essentielles restent acquises même en entreprises, dans le monde professionnel.
Dans notre fenua, il faut travailler sur la mentalité et les valeurs à tous les niveaux. Il faut associer tout le monde.
( toutes associations confondues, religieuses, charitatives, sportives, environnementales etc, l’école, les parents , le monde privé et public etc.)
La prise de conscience globale est essentielle. c’est un travail de longue haleine , qui ne doit en aucun cas être interrompu . Le travail sur la conscience portera ses fruits à moyen et long terme et sauvera notre pays des maux trop marqués dans certaines capitales extérieures.
Notre isolement géographique , l’étroitesse de notre pays , le nombre très limité d’habitants, l’aspect insulaire, bien qu’un handicap dans certains domaines est une chance inouie pour nous préserver des méfaits d’un certain type de monde.
Nous sommes un petit pays , on peut y arriver quitte à sacrifier tant pis une génération mais à se focaliser sur la génération montante et que ses valeurs élémentaires perdurent.
Et notre environnement humain et physique en terme de pollution s’en portera mieux.
C’est un grand chantier qui peut paraître lourd à mettre en oeuvre mais il faut le faire.
Revenons aux valeurs essentielles qui constitueront le socle de tout ce que nous entreprendrons avec en toile de fond l’autonomie .
Le japon et les pays scandinaves ont réussi , pourquoi pas nous , qui ne sommes que 250000 habitants dont la moitié a moins de 25 ans.
Il faut investir dans notre jeunesse coûte que coûte car ce sont les adultes de demain , les dirigeants de demain.
C’EST DONC LA MENTALITE DE DEMAIN. N’ACCEPTONS PAS LE FATALISME.
ATN est pourri de l’intérieur, après le "Grand Gaspillage", c’est le "Grand Nettoyage" qu’il va falloir faire.
Tu mets le doigts sur un problème maintes fois cités sur ce blog: la compétence de nos cadres.
Au fait je voudrais saluer ton effort de mise en page, très lisible, la fonction "more" ça fait du bien aux yeux pour la lecture des billets.
ATN est pourri de l’intérieur, après le "Grand Gaspillage", c’est le "Grand Nettoyage" qu’il va falloir faire.
Tu mets le doigts sur un problème maintes fois cités sur ce blog: la compétence de nos cadres.
Au fait je voudrais saluer ton effort de mise en page, très lisible, la fonction "more" ça fait du bien aux yeux pour la lecture des billets.
le collectif Revara’a Moni Rahi a envoyé ses propositions pour un remaniement total des conditions d’attribution de la CT le 1er mars par courriel au president de l’APF et par recommandé avec AR au président de la PF.
Bien qu’ayant reçu nos courriers, aucune réaction.
Suite à la suspension de la CT par Madeleine Brémond, nous avons envoyé un courriel à tous les élus de l’APF (du moins tous ceux ayant une adresse électronique).
Tous nos dossiers sont en ligne et noindep l’avait mentionné sur Politita (merci) :
revaraa.polynesiepassion….
La faute n’est pas à ATN mais plutôt au gouvernement et plus précisément aux services du ministère de la solidarité. Les abus sont bien connus depuis longtemps. Pour en bénéficier, il suffisait de s’inscrire à une association la veille ou le jour même. Aucune vérification. Faut pas après s’étonner que les caisses sont vides.
La faute incombe à chaque citoyen malhonnête. point final. Le reste est secondaire. Si les personnes étaient plus responsables, on n’en serait pas là.
On m’avait demandé de m’inscrire dans une association pour en bénéficier, j’ai refusé car je savais que je n’y avais pas droit dans un contexte précis et je n’ai pas voulu contourner la réglementation.
Et il y en a qui se permettent ensuite d’aller à la messe.
Cela relève de la responsabilié morale de chaque individu.
C’est trop facile de rejeter la faute sur les gouvernements toutes tendances confondues.
Il faut savoir le reconnaître. Il faut faire preuve d’objectivité en la matière.
Ce n’était pas illégal de s’inscrire à une association, au contraire. Ce n’est pas un abus si c’était permis. Par contre, le gouvernement aurait du reserrer les critères. C’est tout.
Ce n’était pas illégal de s’inscrire à une association, au contraire. Ce n’est pas un abus si c’était permis. Par contre, le gouvernement aurait du reserrer les critères. C’est tout.
Il suffisait tout simplement d’octroyer le bénéfice de la continuité territoriale, d’une manière dégréssive et sous condition de ressource, par présentation du bulletin de salaire, que ce soit dans le cadre d’une association ou dans un cadre individuel, pourquoi faire facile quant on peut faire compliqué n’est ce pas ?
Résultat, les caisses sont vides, les personnes béné ficiant de voyage administratif, les salaires de plus de 400 000 fcp se ruent dans les associations avec la complicitée de ces dernières.
Il suffisait tout simplement d’octroyer le bénéfice de la continuité territoriale, d’une manière dégréssive et sous condition de ressource, par présentation du bulletin de salaire, que ce soit dans le cadre d’une association ou dans un cadre individuel, pourquoi faire facile quant on peut faire compliqué n’est ce pas ?
Résultat, les caisses sont vides, les personnes béné ficiant de voyage administratif, les salaires de plus de 400 000 fcp se ruent dans les associations avec la complicitée de ces dernières.
J’ai lu, ici même, d’un rédacteur de billet qui me pardonnera d’avoir oublié le nom, cette phrase de Bastiat "l’Etat est cette grande fiction par laquelle chacun essaie de vivre au dépens des autres".
Ne soyons pas étonnés de l’attitude raisonnée de ceux qui profitent du système. Et ce n’est en rien immoral d’appliquer la loi.
C’est la loi ( enfin ceux qui la font) qui est immorale lorsqu’elle prend à paul pour donner à jacques au mépris du droit de propriété pour satisfaire des mesures électoralistes mal ficelées.
Toute loi opportuniste et redistributrice amènera toujours ce genre de dérives, et tous les contrôles que vous mettrez n’empêcheront que les pauvres citoyens de profiter du système. Les malins et ceux qui ont des réseaux politiques pourront toujours en profiter.
Hinanui, si je suis en accord avec toi pour l’action sur les valeurs par les relais privés( famille, associations, églises…..), je suis par contre farouchement opposé au relais par l’école ou public.
C’est le signe d’une dérive totalitaire et la paralysie d’une société à terme. Sans parler de la contradiction qu’il y a à donner aux politiques, dont nous connaissons la moralité, le rôle d’enseigner la morale à nos enfants. La seule morale qui sera enseignée sera celle de la toute puissance étatique, celle de la loi votée même inique et la soumission de l’individu à la collectivité. C’est d’ailleurs ce que je lis dans les cours de mes enfants en primaire.
Et j’en ai la nausée.
J’ai lu, ici même, d’un rédacteur de billet qui me pardonnera d’avoir oublié le nom, cette phrase de Bastiat "l’Etat est cette grande fiction par laquelle chacun essaie de vivre au dépens des autres".
Ne soyons pas étonnés de l’attitude raisonnée de ceux qui profitent du système. Et ce n’est en rien immoral d’appliquer la loi.
C’est la loi ( enfin ceux qui la font) qui est immorale lorsqu’elle prend à paul pour donner à jacques au mépris du droit de propriété pour satisfaire des mesures électoralistes mal ficelées.
Toute loi opportuniste et redistributrice amènera toujours ce genre de dérives, et tous les contrôles que vous mettrez n’empêcheront que les pauvres citoyens de profiter du système. Les malins et ceux qui ont des réseaux politiques pourront toujours en profiter.
Hinanui, si je suis en accord avec toi pour l’action sur les valeurs par les relais privés( famille, associations, églises…..), je suis par contre farouchement opposé au relais par l’école ou public.
C’est le signe d’une dérive totalitaire et la paralysie d’une société à terme. Sans parler de la contradiction qu’il y a à donner aux politiques, dont nous connaissons la moralité, le rôle d’enseigner la morale à nos enfants. La seule morale qui sera enseignée sera celle de la toute puissance étatique, celle de la loi votée même inique et la soumission de l’individu à la collectivité. C’est d’ailleurs ce que je lis dans les cours de mes enfants en primaire.
Et j’en ai la nausée.
J’ai lu, ici même, d’un rédacteur de billet qui me pardonnera d’avoir oublié le nom, cette phrase de Bastiat "l’Etat est cette grande fiction par laquelle chacun essaie de vivre au dépens des autres".
Ne soyons pas étonnés de l’attitude raisonnée de ceux qui profitent du système. Et ce n’est en rien immoral d’appliquer la loi.
C’est la loi ( enfin ceux qui la font) qui est immorale lorsqu’elle prend à paul pour donner à jacques au mépris du droit de propriété pour satisfaire des mesures électoralistes mal ficelées.
Toute loi opportuniste et redistributrice amènera toujours ce genre de dérives, et tous les contrôles que vous mettrez n’empêcheront que les pauvres citoyens de profiter du système. Les malins et ceux qui ont des réseaux politiques pourront toujours en profiter.
Hinanui, si je suis en accord avec toi pour l’action sur les valeurs par les relais privés( famille, associations, églises…..), je suis par contre farouchement opposé au relais par l’école ou public.
C’est le signe d’une dérive totalitaire et la paralysie d’une société à terme. Sans parler de la contradiction qu’il y a à donner aux politiques, dont nous connaissons la moralité, le rôle d’enseigner la morale à nos enfants. La seule morale qui sera enseignée sera celle de la toute puissance étatique, celle de la loi votée même inique et la soumission de l’individu à la collectivité. C’est d’ailleurs ce que je lis dans les cours de mes enfants en primaire.
Et j’en ai la nausée.
La citation était de moi Wakrap. Et elle est vrai partout et pour tout ! A croire que l’on est fait comme ça !
La vie, un jeu à somme nulle ?
big dew, il y a des motifs précis aux voyages en question. En aucun cas, il n’est dit que c’est pour faire du tourisme. Celui qui utilise le biais d’une association pour bénéficier de la continuité territoriale sans rapport avec les motifs du voyage autorisé a un comportement illégal . A l’origine, c’est quand même lui qui se met en dans une situation d’abus et l’association par son manque de rigueur et sa complaisance notoire. Tous ces comportements individuels ou collectifs sont à bannir car peu conformes à la société que nous souhaitons tous cad non profiteuse mais solidaire .
Hinanui, je crois que le gouvernement au départ à mal ficelé les conditions d’attributions. La tentation est trop grande pour les gens de profiter du cadre bâti par les politiques. Happiness propose la meilleur solution aux abus: attribution selon les critères sociales bien défini sur démonstation de fiches de paies.
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