Il faut en finir avec le clientélisme !

J’ai percuté sur la définition qui date de l’antiquité : le clientélisme est la relation qui à Rome unissait un patron à son client. Le client ("celui qui obéit"), individu de position sociale modeste, se mettait sous la protection du riche patron, qui lui assurait une aide matérielle régulière en échange de divers services : appui électoral, accompagnement au forum, soutien lors des procès.

Le terme actuel est inspiré de la pratique antique. Il couvre les relations intéressées entre politiques et citoyens. Le clientélisme, s’entend ici, comme une faveur injustifiée accordée à une personne, souvent en échange de son vote.

Je crois, qu’effectivement, on est en plein dedans. Et je pense que ça ne fait que commencer…

Le clientélisme s’apparente au népotisme. Définition de népotisme (étymologie : du latin nepos, neveu).Historiquement et étymologiquement, le népotisme est une forme de favoritisme qui régnait au Vatican, en particulier au XVIe siècle, consistant pour un pape à attribuer des titres, des donations ou des faveurs à ses parents, notamment à ses neveux, d’où l’origine du mot.

De nos jours, et par extension, le népotisme désigne une pratique qui, pour un responsable (élu, haut fonctionnaire, notable, dirigeant d’entreprise…), consiste à distribuer des honneurs, des avantages ou des emplois à des membres de sa famille, à des amis ou à des proches, plutôt qu’aux personnes qui y ont droit (logement, par exemple) ou qui sont les plus compétentes (promotion, attribution de postes).

Le népotisme est donc un abus d’influence et d’autorité qui génère des injustices en écartant “ceux qui ne sont pas de la famille”.

On est, là aussi, en plein dedans : il suffit de regarder les compositions des cabinets ministériels, des commissions de l’Assemblée pour voir que l’UPLD use et abuse du népotisme : femme ou ex-femme de ministre, maris, frères, soeurs, cousins, cousines… On a de tout. Et on s’étonne après, pourquoi certains ministres sont aux abonnés absents. Népotisme ne rime pas avec compétence, malheureusement.

Il y a aussi des situations scandaleuses depuis des années à l’Office des Postes. Depuis des années, les Ministres, les Présidents de conseils d’aministration, les responsables syndicaux de l’office font ce qu’ils veulent en matière de recrutement. Je trouve anormal qu’il n’y ait pas de concours à l’OPT, jamais d’appels à candidatures publiés dans les jounraux… Je me demande même si cette situation n’est pas illégale.

La Déclaration de 1789 reconnaît au citoyen l’égalité d’accès aux emplois publics (art. 6). Elle reconnaît enfin aux citoyens le droit de demander des comptes à tout agent public de son administration (art. 15).

Certains observateurs ont estimé qu’il y avait entre 480 et 600 personnes dans les cabinets ministériels de ce gouvernement. Il faut compter, après, toutes les commissions de l’Assemblée qui recrutent souvent dans la sphère familiale, loin de tout critère de compétence. Le gouvernement taui a créé, en fait, toute une administration parallèle qui vient souvent parasiter l’administration du Pays.

Quand on sait que les salaires moyens sont particulièrement élevé dans ces sphères, loin en tous les cas du SMIG du privé, même si celui-ci a beaucoup augmenté ces trois dernières années, on arrive facilement à une masse salariale comprise entre 2 et 3 milliards de F CFP par an.Soit entre 10 et 15 milliards de F CFP sur une mandature de 5 ans.

Avec ce budget, on pourrait en construire des logements sociaux !

Salut !

Quand Carlos dit : La procédure de concours est systématique et les épreuves ne sont plus "bidon" …
Il faudra me nommer une personne qui a l’heure actuelle, est entrée dans une administration grâce à un concour réussi !
Moi j’en connais pas ! par contre tous les jours, j’en vois qui rentre sans avoir réussi, par exemple, si vous êtes copain avec le chef de service, et que vous arrivez en 4ème place sur un concour, alors le 1er, le 2ème, et le 3ème, vont se faire voir ailleur, car c’est le copain qui passe (toute ressemblance … ).

AUSSECONCOUR —> Ce que tu dis n’est pas faux mais ne joue que sur l’affectation et non sur la réussite au concours.

Lorsqu’ils réussissent, les candidats sur des concours non spécilaistes sont invités à se mettre en contact avec les chefs des services dans lesquels ils souahitent être affectés. Et il est vrai que le chef de Service apprécie la candidature sur la base du cv et de l’expérience. Dans ce contexte, celui qui a une maîtrise d’anglais a peu de chance d’entrer au Service des Finances qui a la réputation d’être un service très sélectif sur les compétences des postulants, primes obligent.

Dans d’autres services, en effet, c’est la recommandation ou le lien personnel qui peuvent jouer. Il est de notoriété publique que le Service des contributions est truffé d’anciens emplois cabinet qui s’y sont faits parachutés après chaque chute de gouvernement, sans qu’ils aient pour autant les compétences requises.

Primes (très grasses) obligent.

Quoiqu’il en soit, cela ne joue pas sur la réussite au concours. Les lauréats auront de toute façon un poste. Mais pas nécessairement dans le service qu’il aurait souhaité.

Et alors?

Bof, après tout , l’alternance politique fait que ce ne sont pas toujours les mêmes qui se font “arroser”, à l’exception notable de ceux qui sont toujours dans la majorité, quoiqu’il arrive !

Hier Tubuai n’avait rien, maintenant, la mairesse obtient des choses… Quoique, on a l’impression qu’elle a été oubliée alors qu’elle semble être très fidèle… Faaa est gâtée. Emile, à Mahina, a pu se renflouer : il a d’ailleurs remercié l’UPLD en quittant le navire, mais il a eu ses gros engins pour rendre service à sa population et c’est pour lui, l’essentiel ( attention quand même aux tribunaux et au rique d’inéligibilité… et aux frais d’essence épinglés par la chambre des comptes).

Faaa : n’en parlons pas : Oscar le Maire n’est jamais si bien servi que par soi-même , le Peretiteni.

Hao… pa oubliée. Foster veille au grain…et puis il a le carnet de chèques : la dotation au développement des communes. Michel YIP construit des fare Postes tous les 100 mètres à Makemo. Louis FREBAULT gâte son beau-père à Hiva Oa, Joseph KAIHA à Ua Pou a fait allégeance, il en récoltera les dividendes. Dauphin DOMINGO, lui, pourra s’occuper de Papenoo… surtout qu’Henri FLOHR monte le bout de son nez. Mais, ce dernier, sans moyens, que pourra-t-il faire ? Domingo, pas fou, est resté à l’UPLD pour essayer de distancer son concurrent. A mon avis, il a fait faux-pas à la plate-forme autonomiste pour cette raison.Il a déjà inuaguré son “Fare Postes” ( ah la Poste, c’est bien pratique : Emile en sait quelque chose…) Etc..etc… La politique est tout un art tactique : vous, citoyens, ne voyez que la partie émergée de l’iceberg.

Il y a une classe politique traditionnelle qui “marche” au clientélisme systématique à défaut de convaincre sur du charisme, des idées, un programme et une efficacité dans la gestion des affaires d’une collectivité. Le “carburant”, ce sont les menus services, dans une logique, soit disant de don et de contre-don comme nos intellectuels de l’Université le disent dans leur jargon. Le summum de cette démarche, c’est Emile VERNAUDON. Dans son Ministère, l’intérêt général se confondait avec la somme des intérêts particuliers : recrutements pléthoriques au sein de son cabinet, à l’OPT,interventionnisme quotidien, opérations ciblées dans les municipalités amies, subventions diverses aux associations ( artisanat, sport…). Dans les ministères que le Ai’a Api “maitrisait”, c’était promesses de logements, interventions diverses sur le foncier, octroi d’un maximum à sa commune de Mahina pour faire fonctionner le “clientélisme municipal”…

Est-ce que l’avenir est à une nouvelle génération d’hommes et de femmes politiques ? Rien n’est moins sûr, tellement le “virus” du clientélisme a été inoculé dans toute une partie de la population polynésienne.

Le clientélisme peut se combattre.

Pour cela, et comme le met en avant RAUTAHI, il convient de sortir le politique des commissions d’attribution des aides publiques.

Pour parvenir à cet état de fait, une loi de pays doit être votée par l’Assemblée pour recomposer les diverses commissions existantes (FEI, OPH, aides économiques, aides aux pêcheurs, aides aux agriculteurs, défiscalisation, etc.)

Dans cette perspective, l’inspection générale de l’administration (IGAT) doit recouvrer sa véritable vocation. Celle d’évaluer et de contrôler l’application des missions dévolues aux services et établissements publics.

Le rôle du gouvernement se cantonnant donc à dresser la feuille de route de l’administration en fonction de son programme politique.

Pour réaliser ce cadre explicité plus haut, il faut évidemment une réelle volonté politique. Cette volonté ne viendra que par une nouvelle génération d’hommes et de femmes politiques conscients des valeurs auxquelles aspire aujourd’hui la société polynésienne.

Le TAUI avait les mots « lutter contre le clientélisme » à la bouche, mais n’a jamais expliqué « comment » !

Un ami